規(guī)劃采取非均衡發(fā)展策略，構建圍繞中心城市的“手掌”狀半小時經(jīng)濟圈，中心城區(qū)為“掌心”，交通軸線為“手指”，沿線城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“關節(jié)”，打造 1+5 城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高城市核心競爭力，提升區(qū)域協(xié)作水平，確定了“一城三區(qū)”組團空間結構，將城市西南片區(qū)及米山片區(qū)納入城市建設用地范圍，提出了“擁山不占山，營水親近水”的生態(tài)綠地建設原則，構建了“五山相擁、四河相匯”的生態(tài)綠地系統(tǒng)，將周邊山體引入城市，將城市河流與大自然相連。